Abierto el plazo para solicitar la PAC 2019 en Castilla y León con novedades para los jóvenes

Prevé unas 70.000 solicitudes únicas por 1.000 millones de euros y que contempla novedades para favorecer la incorporación de jóvenes ganaderos a la actividad.

Este viernes, 1 de febrero, ha comenzado el plazo para solicitar hasta el próximo 30 de abril las ayudas de la PAC de 2019 en una convocatoria que prevé unas 70.000 solicitudes únicas por 1.000 millones de euros y que contempla novedades para favorecer la incorporación de jóvenes ganaderos a la actividad.

 

Para ello, se cambian las condiciones de mantenimiento de la titularidad de las explotaciones para el cobro de las ayudas asociadas a la ganadería, en cuanto a la fecha de determinación de la elegibilidad de los animales en casos de cambio de titularidad que se hayan producido antes del fin del plazo de modificación de la solicitud única. De esta forma, el nuevo titular cobrará la ayuda por todos los animales presentes en la explotación, con independencia de quien fuese el titular en las fechas de determinación de la elegibilidad de los animales.

 

Según han explicado desde el departamento que dirige Milagros Marcos, con esta modificación se persigue favorecer la incorporación de nuevos titulares a la actividad y de jóvenes ganaderos a nuevas explotaciones en "mejores condiciones" respecto a campañas anteriores. Así, los jóvenes ganaderos que comiencen la actividad y que se incorporen a una explotación tras el 1 de enero, los animales con derecho a cobro serán los de la explotación a 30 de abril de 2019.

 

Se trata de la ayuda asociada a las explotaciones con vacas nodrizas y las explotaciones de vacuno de leche o los elegibles de la última declaración censal disponible a fecha de modificación de solicitud única, en el casos del ovino y caprino, "evitando duplicidades de la ayuda entre anterior y nuevo titular".

 

Según consta en la orden publicada en el Boletín Oficial de Castilla y León (Bocyl), se podrá llevar a cabo la petición de todas las ayudas directas de la PAC a través de la solicitud única y pedir al mismo tiempo la ayuda anual a las medidas de agroambiente y clima, agricultura ecológica, a las zonas de montaña o con limitaciones específicas y al mantenimiento de las superficies forestadas.

 

Además, junto a la solicitud única de ayuda, podrán comunicar las transmisiones de derechos de pago básico en las que haya podido participar el solicitante por compraventa, arrendamiento, herencias, fusiones o escisiones de explotación en el último año, así como efectuar las diferentes alegaciones al contenido del Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrícolas (Sigpac) relativas a cambios de usos, tipo de cultivo o coeficientes de regadío o de pastos.

 

Otra de las novedades es que partir de este año se tiene que declarar para cada titular quién es el 'jefe de la explotación', figura que se define como la persona física responsable de las operaciones financieras y de producción habituales y diarias de la explotación agraria. También se refuerza la definición de actividad agraria por lo que no se admitirán las actividades de mantenimiento en el caso de los pastos permanentes de uso común con el objetivo de que exista una actividad ganadera real mediante pastoreo.

 

Por su parte, el concepto de riesgo de abandono se extiende, además de a la actividad de barbecho, a cualquier otra actividad de mantenimiento que suponga riesgo de abandono si se llevan a cabo más de cinco años consecutivos.

 

En las ayudas asociadas a las proteaginosas se elimina la obligación de disponer de una prueba de venta o suministro a terceros de la producción, o una prueba de autoconsumo, y se excluyen específicamente de la ayuda las superficies destinadas a la obtención de semillas con fines comerciales.

 

También se modifican las condiciones que deberán cumplir las Superficies de Interés Ecológico (SIE) para integrar de mejor manera en el texto los barbechos y los barbechos melíferos. Así, se establece que todas las superficie de barbecho que se quieran que sean SIE -el 5 por ciento de tierras que hay que dejar de barbecho o con cultivos fijadores de nitrógeno (leguminosas) y que sirven para cobrar la parte de los pagos directos, que corresponde a la capa verde (greening)- no pueden haber estado precedidas de ningún cultivo fijador de nitrógeno.

 

Para la mejora y simplificación de la implementación de las ayudas directas, se han unificado las fechas para el cumplimiento de varios de los requisitos, de modo que será la fecha elegida para ello el fin de plazo de modificación de la solicitud única.

 

Se introduce un nuevo anexo de situaciones de riesgo por posible creación de condiciones artificiales, a efectos del control de las ayudas, por lo que no se concederán pagos a los agricultores que se demuestre que han creado artificialmente las condiciones para el cobro de dichas ayudas. Las situaciones descritas en el nuevo anexo son variadas y contemplan, por ejemplo, la declaración intencionada de superficies en las que no se ejerce actividad agraria o falsedad en documentos para acreditar actividad agraria.

 

En relación con el cumplimiento de la condicionalidad, en el caso de las Buenas Condiciones Agrarias y Medioambientales, relativa a la aplicación de purines en las superficies agrícolas, a partir de 2019 no se podrá realizar mediante cañones.

 

Sin embargo, reconoce la Orden, a pesar del "importante esfuerzo" realizado por los agricultores y ganaderos de Castilla y León para la adaptación de los equipos a la aplicación localizada de purines, se considera necesario un año más para que el sector esté en condiciones de cumplir la nueva normativa.

 

Por ello, la aplicación de purines con otros sistemas de distribución no localizada -platos o abanicos- se podrá realizar cuando la temperatura máxima en el día de la aplicación no supere 30 grados, y siempre que se entierren en el plazo más breve posible, máximo cinco días desde la aplicación, salvo circunstancias excepcionales u otras causas de fuerza mayor que lo impidan. "En ningún caso se podrán aplicar purines en recintos con una pendiente media superior al 20 por ciento", advierte la norma.

 

La Consejería seguirá utilizando su propio programa de gestión para la solicitud de las ayudas de la PAC que incluye todas las novedades para facilitar a los profesionales, organizaciones profesionales agrarias y entidades colaboradoras la presentación de la solicitud única 2019 y evitar errores al confeccionarla. Según han recordado las mismas fuentes, Castilla y León sigue a la cabeza de ejecución con más de 10 puntos la media nacional y es la única comunidad autónoma que ha efectuado pagos de todas las líneas posibles.

 

En este año se han incorporado mejoras para facilitar al agricultor y ganadero la información de su declaración gráfica y para indicar avisos preliminares de posibles solapes en sus declaraciones y, de esta forma, minorar las incidencias o posibles reducciones en los pagos.

 

Así mismo, en esta campaña y de acuerdo a las últimas recomendaciones incorporadas a la normativa comunitaria se implementarán controles mediante monitorización en la provincia de Valladolid, en concreto en los ámbitos geográficos de medina de la Sección Agraria Comarcal (Sac) de Medina del Campo y de Valladolid y comprenderá un conjunto de 5.000 expedientes aproximadamente. El objetivo es llegar a sustituir en 2023 todos los controles sobre el terreno por controles de monitorización.

 

Estas nuevas técnicas están basadas en el uso de imágenes del satélite Sentinel de Copérnicus y la realización de un seguimiento y observación continua de las explotaciones agrarias, con una naturaleza preventiva, de forma que exista una interrelación y un sistema de mensajes o avisos a los agricultores que les permita corregir, en su caso, situaciones anómalas e incorpora también la posibilidad de fotografías geo-etiquetadas para avanzar en una agricultura de precisión, planificar las cosechas, optimizar el uso del agua y de fitosanitarios y, por tanto, mejorar la productividad y ahorrar costes para ser más competitivos.