EconomĂ­a y Empleo destina mĂĄs del 80% del presupuesto a financiaciĂłn empresarial para mantener el empleo

Las polĂ­ticas de empleo tienen como principal referencia los jĂłvenes y parados de larga duraciĂłn

El presupuesto de la ConsejerĂ­a de EconomĂ­a y Empleo para 2013 es de 551,8 millones de euros. Es un presupuesto en consonancia con la austeridad presupuestaria que desciende el 9% respecto al actual, aunque si se tiene en cuenta la generaciĂłn extraordinaria de crĂŠditos por 30 millones de euros, prevista en la la Ăşltima Ley de Medidas, la disminuciĂłn es del 4,06%.

Tres cuartas partes del presupuesto de la Ade se destina a la movilizaciĂłn de recursos financieros para las empresas, que pueden suponer movilizar 436 millones de euros, a los que se pueden sumar 300 millones en capacidad de concesiĂłn de avales. La consejerĂ­a de EconomĂ­a y Empleo desarrolla un importante esfuerzo inversor en materia de empleo que supone un incremento del 4,46% en fondos propios frente a un descenso del 11% de los finalistas procedentes del Estado. Los presupuestos en materia de economĂ­a social, actividad de cooperativas, autĂłnomos y empleo para discapacitados, cuenta con un incremento del casi el 15% mĂĄs que el aĂąo anterior en el esfuerzo presupuestario de la consejerĂ­a.

En cuanto a los fondos que proceden del Estado se produce una disminuciĂłn de 49 millones, el 26,4% mientras que la Junta hace un esfuerzo importante en seguir desarrollando polĂ­ticas de crecimiento y para el empleo de forma que los fondos propios se reducen de forma mĂĄs moderada, en un 1,27%, porcentaje que se convierte en un incremento del 15% si tenemos en cuenta los fondos autĂłnomos del Plan de choque de empleo.

En 2013 estarĂĄ totalmente operativa la nueva Agencia como Ente PĂşblico Ăşnico para la prestaciĂłn de servicios a las empresas, se extingue el Instituto de Seguridad y Salud Laboral, cuyas funciones pasarĂĄn a ser desempeĂąadas directamente desde la DirecciĂłn General de Trabajo y PrevenciĂłn de Riesgos Laborales y de la misma forma se implantarĂĄ la reforma del Ecyl reforzando su carĂĄcter de prestador de servicios a trabajadores y empresas.

Plan de EstĂ­mulos para el Crecimiento y el Empleo
El Dialogo Social ha permitido llegar a acuerdos hace tan sĂłlo dos semanas: el Acuerdo sobre el Plan Especial de Empleo, conocido como Plan de choque, consensuado con el Partido Socialista y que forma parte del Plan de EstĂ­mulos para el Crecimiento y el Empleo firmado con los agentes econĂłmicos y sociales. Estos planes estructuraran gran parte del presupuesto de la consejerĂ­a durante 2013 al contener la priorizaciĂłn y refuerzo de aquellas medidas consideradas mĂĄs necesarias para afrontar la situaciĂłn actual.

En el ĂĄrea de empleo se destinan 231 millones de los que 154,3 corresponden al Ecyl. Los fondos destinados por la Junta de Castilla y LeĂłn a polĂ­ticas activas de empleo se incrementan en un 4,46% mientras que los fondos procedentes de Estado descienden un 11%. AdemĂĄs la Junta prevĂŠ dotar de fondos extraordinarios el desarrollo del Plan Especial de Empleo con lo que los fondos autĂłnomos se incrementarĂĄn hasta un 12%.

Las polĂ­ticas de empleo tienen como principal referencia los jĂłvenes y parados de larga duraciĂłn
Los objetivos en materia de empleo se concretan en mejorar la inserciĂłn laboral en el mercado de trabajo a travĂŠs, en primer lugar, del empleo por cuenta ajena fomentando la contrataciĂłn indefinida, e impulsando la transformaciĂłn de los contratos temporales en indefinidos y con ayudas a trabajadores excedentes procedentes de sectores en crisis. TambiĂŠn fomentando la contrataciĂłn temporal en contratos de formaciĂłn y aprendizaje, los contratos de relevo, la ayuda a domicilio y por Ăşltimo la realizaciĂłn de contratos temporales, para la conciliaciĂłn de la vida familiar y laboral.

En segundo lugar fomentando el autoempleo con ayudas a la inversiĂłn para establecerse por cuenta propia, subvencionado los intereses de prĂŠstamos, ayudas para estudios de viabilidad, formaciĂłn en tecnologĂ­as y gestiĂłn de negocios entre otras medidas.

En tercer lugar lograr una mejora de la inserciĂłn laboral fomentando el empleo a travĂŠs de la contrataciĂłn de desempleados por las entidades locales, con una atenciĂłn diferenciada a aquellos contratos que estĂŠn vinculados a proyectos con viabilidad econĂłmica y la contrataciĂłn de tĂŠcnicos que permitan la activaciĂłn econĂłmica y laboral de ĂĄreas rurales. Para todas estas medidas de inserciĂłn laboral se han presupuestado 29,3 millones que se verĂĄn complementados con 20 millones mĂĄs que se incluyen dentro del Plan de EstĂ­mulos para el desarrollo de n Plan de Empleo local.

Se destinan para la formaciĂłn 74.7 millones ademĂĄs de 4,8 millones mĂĄs procedentes del Plan de estĂ­mulos que se centrarĂĄn en programas concretos: prĂĄcticas para egresados de la Universidad, o de FormaciĂłn Profesional, formaciĂłn para menores de 30 aĂąos, que carezcan de cualificaciĂłn y recualificaciĂłn de parados mayores de 45 aĂąos, de larga duraciĂłn.

IntermediaciĂłn laboral
Se va a mejorar la intermediaciĂłn laboral a travĂŠs de programas de tutorizaciĂłn de jĂłvenes menores de 30 aĂąos. Para ello se crearĂĄ un servicio especĂ­fico, en la reforma del ECYL que trabajarĂĄ conjuntamente con la ADE con el objetivo de atender a cinco mil jĂłvenes. Se va a elaborar una base de datos de universitarios con potencial emprendedor, asĂ­ como un refuerzo en materia de orientaciĂłn laboral a travĂŠs de itinerarios personalizados para demandantes de empleo. De la misma forma se impulsa un nuevo Programa de InserciĂłn para el Empleo (PIE) que se ha puesto en marcha ya en 2012 y cuenta con una ayuda de 400 euros durante 6 meses para trabajadores que hayan agotado sus prestaciones por desempleo. Se destinan 13,7 millones que se complementan con 3 millones mĂĄs del Plan de EstĂ­mulos.

Se destinan mĂĄs de 7,5 millones en materia de prevenciĂłn de riesgos laborales siendo la prioridad la formaciĂłn y la sensibilizaciĂłn de la prevenciĂłn. La DirecciĂłn General de Trabajo prestarĂĄ especial atenciĂłn al control del cumplimiento de la normativa en materia preventiva y se continuarĂĄ el apoyo a los agentes econĂłmicos y sociales en la ejecuciĂłn de sus respectivos Programas de visitas a las empresas.

Se destinan 16,5 millones a esta ĂĄrea en la que destaca el programa relativo a EREs, para paliar los perjuicios econĂłmicos a los trabajadores que hayan visto suspendido su contrato, asĂ­ como a mayores de 55 aĂąos que vean extinguida su relaciĂłn laboral por causa de insolvencia empresarial. Por otra parte existe un alto nivel de coordinaciĂłn entre el ĂĄrea de Empleo y EconomĂ­a para la bĂşsqueda de alternativas que permita el mantenimiento de la actividad econĂłmica.

EconomĂ­a Social
La direcciĂłn general de EconomĂ­a Social cuenta con 22,3 millones de euros lo que supone casi un 14,92% mĂĄs que el aĂąo anterior. Con este presupuesto se impulsarĂĄ la incorporaciĂłn de socios en Cooperativas y Sociedades Laborales, las ayudas para el pago de cuotas de la Seguridad Social a beneficiarios de la prestaciĂłn por desempleo, y las ayudas para promover la afiliaciĂłn de mujeres del medio rural en el RĂŠgimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o AutĂłnomos. Hay que tener en cuenta tambiĂŠn las ayudas integradas en el ECYL con destino a la inversiĂłn, la formaciĂłn, la bonificaciĂłn de los costes financieros o la contrataciĂłn del primer trabajador por un AutĂłnomo.

TambiĂŠn destaca un nuevo programa que impulsa un Plan de SucesiĂłn Empresarial para autĂłnomos, que con un millĂłn de euros permitirĂĄ mantener negocios viables, facilitando el relevo del empresario autĂłnomo que se jubile, y permitiendo el mantenimiento de la actividad empresarial y el empleo.

El empleo de personas con discapacidad se seguirĂĄ desarrollando con medidas de integraciĂłn laboral, a travĂŠs de los Centros Especiales de Empleo, para lo que se destinarĂĄn mĂĄs de 15 millones de euros. De la misma manera se continĂşa con las acciones para la integraciĂłn laboral de las personas en exclusiĂłn social, a travĂŠs de Empresas de InserciĂłn, para lo que se destina mĂĄs de 200.000 euros.

ADE
La Agencia de InnovaciĂłn, FinanciaciĂłn e InternacionalizaciĂłn Empresarial gestionarĂĄ casi el 55% (54,85%) del presupuesto de la ConsejerĂ­a, con unas cifras que ascienden a 302,61 millones de euros. Tres cuartas partes de ese presupuesto son recursos destinados a empresas a travĂŠs de operaciones financieras.

Estos recursos son la forma mĂĄs eficaz y sostenible para apoyar a las empresas y movilizar inversiĂłn empresarial e iniciativa privada y por tanto para la creaciĂłn de empleo. Las subvenciones a fondo perdido tienen una disminuciĂłn del 25%.

1.000 millones de euros para financiaciĂłn empresarial
Para financiar la actividad de las empresas se destinan 436 millones de euros que proceden de fondos propios y de distintos instrumentos de participaciĂłn de capital y prestamos avalados. Se contarĂĄ con algo mĂĄs de 53 millones para lĂ­neas de apoyo tradicional, subvenciones a fondo perdido. Para las nuevas formulas de apoyo, ayudas reembolsables, se cuenta con 222,8 millones destinados a programas de innovaciĂłn, internacionalizaciĂłn y creaciĂłn de empresas, mĂĄs 160 millones adicionales a travĂŠs de los instrumentos de participaciĂłn en capital o de prestaciĂłn de garantĂ­as a prĂŠstamos.

En materia de InnovaciĂłn se hace un esfuerzo de incrementar el presupuesto mĂĄs un 9% que irĂĄ destinado a incrementar el nĂşmero de pymes innovadoras, fortalecer la transferencia tecnolĂłgica de la investigaciĂłn al mercado, que ademĂĄs mejore la competitividad de distintos sectores. Los centros tecnolĂłgicos deberĂĄn concurrir en clave de competitividad a estos fondos. AdemĂĄs se desarrollarĂĄ una polĂ­tica integral de formaciĂłn con el Ecyl y la consejerĂ­a de EducaciĂłn para la formaciĂłn prĂĄctica de titulados universitarios, la formaciĂłn de gestores I+D+i de las propias empresas y el desarrollo de un programa de contrataciĂłn de personal altamente cualificado para empresas (doctores y tecnĂłlogos).

InternacionalizaciĂłn
Con un total de 34,5 millones se afrontarĂĄn programas que abarcan la diversificaciĂłn sectorial de las exportaciones regionales. Estos programas abarcan la incorporaciĂłn de nuevos exportadores al tejido empresarial, incrementando la cifra actual en un 20%. En segundo lugar la organizaciĂłn de acciones de promociĂłn bajo una nueva fĂłrmula de implicaciĂłn econĂłmica por parte de estas empresas que limite el gasto pĂşblico al imprescindible. En tercer lugar la formaciĂłn de recursos humanos especializados tanto de jĂłvenes como de los propios directivos de las empresas para facilitar su salida al exterior, y por Ăşltimo la consejerĂ­a impulsarĂĄ la cooperaciĂłn internacional a travĂŠs de la Estrategia de Negocio con Organismos Multilaterales.

ADE Rural
ADE Rural es un proyecto acordado dentro del diĂĄlogo social, para lo cual contarĂĄ con dos millones de euros priorizados en el Plan de Choque, y que se iniciarĂĄ en 2013 en colaboraciĂłn con la ConsejerĂ­a de Agricultura y GanaderĂ­a para poner en marcha proyectos autĂłctonos, generar competitividad rural y dar apoyo a proyectos en ĂĄreas desequilibradas. Para ello, y junto a la aplicaciĂłn en los entornos rurales de medidas especĂ­ficas para la creaciĂłn de empresas, para fomentar la innovaciĂłn y la internacionalizaciĂłn, se incorporarĂĄn agentes de desarrollo rural.

PolĂ­tica Industrial
En materia de polĂ­tica industrial la DirecciĂłn General de Industria seguirĂĄ desarrollando el diseĂąo y ejecuciĂłn de una polĂ­tica sectorial basada en la promociĂłn y apoyo al desarrollo de planes industriales por sectores de actividad claves para la industria de Castilla y LeĂłn, en colaboraciĂłn con la ADE. AdemĂĄs se centrarĂĄ en la ejecuciĂłn de los planes industriales especĂ­ficos como el de automociĂłn ligado a los tres grandes fabricantes de Castilla y LeĂłn. Renault, Nissan e Iveco ya han comprometido planes industriales que suman mĂĄs de 700 millones de inversiĂłn en la RegiĂłn. tambiĂŠn continuarĂĄ trabajando en la Estrategia Regional del VehĂ­culo ElĂŠctrico con medidas dedicadas al fomento de infraestructuras vinculadas, a la consecuciĂłn de proyectos industriales en este nuevo sector de actividad y en el mantenimiento de la capacidad industrial instalada en la Comunidad, en defensa de los intereses de Castilla y LeĂłn en los procesos de crisis y deslocalizaciones.

En política de suelo industrial la sociedad Ade Parques Tecnológicos y Empresariales de Castilla y León estå realizando un esfuerzo de adecuación de su plan de inversiones a la disminución de la actividad económica con el objetivo de finalizar inversiones ya iniciadas y continuar con la comercialización de los polígonos. El objetivo es seguir ofreciendo suelo competitivo y de calidad. Para ello el presupuesto para 2013 asciende a 54,7 millones de euros con el objetivo de consolidar los parques empresariales de ArÊvalo, Baltanås, Magaz, Villacastín, Ircio, y Villabråzaro, y continuar en las obras de urbanización del Área Canal de Castilla y del Parque Tecnológico de Burgos. Estas obras permitirån ofrecer 4 millones de metros cuadrados de suelo industrial que responden a una programación ordenada y dimensionada.

Comercio
En materia comercial la Junta centra su polĂ­tica en el apoyo a aquellas empresas comerciales cuya actividad responda a las necesidades actuales del consumidor, favoreciendo una oferta comercial competitiva en Castilla y LeĂłn. AdemĂĄs de las medidas para reactivar la demanda, el sector necesita un marco normativo que facilite su actividad, para lo que se impulsarĂĄn medidas de ordenaciĂłn. Se prestarĂĄ especial atenciĂłn en el aprovechamiento de oportunidades que se presentan ante los cambios normativos y la evoluciĂłn del modelo comercial, asĂ­ como acciones en el ĂĄmbito de la distribuciĂłn para favorecer la cooperaciĂłn entre los distintos formatos del sector comercial y de ĂŠste con la industria, a travĂŠs de un Plan de ComercializaciĂłn.

EnergĂ­a
La DirecciĂłn General de EnergĂ­a y Minas tiene una reducciĂłn del 64% de su presupuesto, que se debe por un lado, a que no aparecen consignados los fondos finalistas de la estrategia europea de ahorro y eficiencia energĂŠtica (E4), que aunque se han confirmado no se encuentran generados y la supresiĂłn de la totalidad del Plan de EnergĂ­as Renovables procedentes del IDAE, asĂ­ como la escasa dotaciĂłn del MINER. Sin embargo la dotaciĂłn de crĂŠdito autĂłnomo, fondos de la Junta, se incrementa en un 3,4%.

Se va a continuar con el desarrollar de la promociĂłn de la actividad minera, la coordinaciĂłn de los Planes Miner, el seguimiento de la polĂ­tica minera europea y nacional, y las labores de seguridad, ordenaciĂłn y planificaciĂłn. En cuanto al sector del carbĂłn la Junta ha mantenido una posiciĂłn coherente de apoyo decidido al sector, exigiendo a los sucesivos Gobiernos de EspaĂąa el mantenimiento de unas ayudas racionales a la producciĂłn, asĂ­ como un marco regulatorio adecuado.

Por Ăşltimo se va a impulsar un Plan para el norte de la provincia de Palencia, que contribuya a la producciĂłn de carbĂłn autĂłctono para su uso en las centrales tĂŠrmicas de la Comunidad, disminuyendo el precio al reducir parte del trasvase de carbĂłn desde las cuencas leonesas a la central de Velilla del RĂ­o CarriĂłn.