Ciudad Rodrigo genera un ahorro de 81.389,57 euros con la remunicipalización de los servicios de limpieza

Operarios del servicio de limpieza de Simancas en plena tarea de recogida de hojas. ALBERTO MINGUEZA

La intención del equipo de gobierno es, en cuanto lo permitan los Presupuestos Generales del Estado, hacer una convocatoria de plazas de limpiador con carácter fijo, pues mejorará la calidad de los contratos y el propio servicio prestado.

El Alcalde de Ciudad Rodrigo, Juan Tomás Muñoz y el Primer Teniente de Alcalde y concejal de Medioambiente y Sostenibilidad, Domingo Benito han comparecido para valorar los datos resultantes del primer año de gestión directa del servicio de limpieza de edificios, tras el proceso de remunicipalización.

 

Durante esta comparecencia, el Alcalde de Ciudad Rodrigo ha recordado la apuesta del gobierno municipal por la mejor gestión de los servicios municipales, algo que, en su opinión, ha quedado demostrado con los datos que se han presentado.

 

Ha recordado igualmente que uno de los retos importantes de los primeros meses de gestión fue la de ordenar la delicada situación en la que el anterior equipo de gobierno había dejado el servicio, una tarea que fue encargada al Primer Teniente de Alcalde, Domingo Benito.

 

Domingo Benito ha recordado la situación del servicio al tomar posesión, cuando el servicio se encontraba sin contrato. Así, durante 2014 el anterior equipo de gobierno aprobó los pliegos de condiciones para la gestión del servicio, haciendo caso omiso a la propuesta de la oposición de realizar un estudio económico sobre la posibilidad de gestionar directamente el servicio. A ese proceso de licitación únicamente se presentó una empresa, BEDUNDE, que posteriormente renunció al contrato al entender que la plantilla estaba sobredimensionada y excedía con creces las necesidades reales del servicio. Este proceso acabó en febrero de 2015 y desde entonces el anterior equipo de gobierno, presidido por Javier Iglesias, no tomó ninguna decisión en uno u otro sentido. Tras la toma de posesión del nuevo equipo, se mantuvieron distintas reuniones con la empresa concesionaria, SERALIA, que solicitó en el mes de agosto un aumento del 6,5% en la facturación para continuar con el servicio, al entender que ofrecía pérdidas.

 

En este escenario tan complicado, la solución que ofrece el Primer Teniente de Alcalde es asumir directamente el servicio (proceso de remunicipalización) y proceder a la contratación de personal a través de una bolsa de empleo, dando de plazo para el inicio de esta asunción del servicio el 1 de enero de 2016.

 

Pasado un año desde esa fecha, la valoración del equipo de gobierno es muy positiva, indicando Domingo Benito los que considera “los tres grandes logros del proceso”:

 

En primer lugar, el hecho de que actualmente se actúa sobre más edificios que, de hecho, están más limpios. Los edificios que estaban anteriormente incorporados al contrato así como los que limpiaba el Ayuntamiento de manera directa se han reforzado, incorporando nuevos sistemas de trabajo y productos que han permitido una mejora sistemática en la calidad del servicio. Además, la apuesta de este equipo de gobierno por la apertura de nuevos espacios y la promoción de la utilización de los existentes ha hecho que se utilicen aún más. Destaca la incorporación del edificio de “Los Sitios”, cuya limpieza de zonas comunes se realiza por parte del Ayuntamiento o la asunción de la limpieza del Pabellón Multiusos “José Ángel Gómez”, que al inicio de la legislatura estaba siendo limpiado por los propios clubs deportivos y que actualmente realiza el Ayuntamiento. Deben citarse también espacios como la Fábrica de Harinas de La Concha, que actualmente tiene más uso y más horas de actuación, el Centro de Mayores de “El Puente” o el refuerzo del Espacio I o el Espacio Educativo Municipal. Otro dato significativo es que las horas de trabajo en el Teatro Nuevo Fernando Arrabal son casi el doble que en el ejercicio anterior, derivado de su mayor utilización.

 

En segundo lugar, el proceso de contratación de personal a través de una bolsa de empleo abierta, transparente y a la que concurrieron más de 500 personas. La actual bolsa de empleo se compone de más de 60 personas y han trabajado ya alrededor de 30, de las cuales hay 21 en estos momentos en activo. Este proceso de contratación dista mucho de las prácticas que hasta el momento se habían venido observando en el Ayuntamiento de Ciudad Rodrigo, en momentos anteriores.

 

La intención del equipo de gobierno es, en cuanto lo permitan los Presupuestos Generales del Estado, hacer una convocatoria de plazas de limpiador/a con carácter fijo, pues mejorará la calidad de los contratos y el propio servicio prestado. Con independencia de lo que digan estos Presupuestos Generales del Estado, el Ayuntamiento hará una solicitud formal al Ministerio de Hacienda para hacer esta convocatoria.

 

En tercer y último lugar, destaca el importante ahorro económico. En este caso se ha producido una valoración entre la diferencia de los gastos reales de los distintos ejercicios:

 

AÑO

SERALIA

PERSONAL MUNICIPAL

PRODUCTOS

TOTAL

2010

248.544,17 €

65.820,32 €

5.303,52 €

319.668,01 €

2011

231.575,56 €

83.306,52 €

3.838,48 €

318.720,56 €

2012

238.613,32 €

73.430,04 €

4.604,27 €

316.647,63 €

2013

243.014,76 €

78.733,10 €

4.683,00 €

326.430,86 €

2014

243.014,73 €

86.388,92 €

7.067,08 €

336.470,73 €

 

En 2015, los gastos ejecutados fueron los siguientes:

 

AÑO

SERALIA

PERSONAL MUNICIPAL

PRODUCTOS

TOTAL

2015

240.814,76 €

83.030,19 €

18.493,55 €

342.338,50 €

 

En este sentido, hay que destacar que 10.000€ de los 18.493€ en productos de limpieza van a tener la consideración de inversión para la puesta en marcha del servicio y se adscribirán a razón de 2.500€ anuales entre los ejercicios 2016, 2017, 2018 y 2019. De esta forma, el gasto ejecutado real en 2015 sobre el que se hará la comparación será:

 

AÑO

SERALIA

PERSONAL MUNICIPAL

PRODUCTOS

TOTAL

2015

240.814,76 €

83.030,19 €

8.493,55 €

332.338,50 €

 

Tomando esta referencia, dado que a partir de ahora todo el personal será municipal, la comparación de esa partida se hará con relación al personal fijo del Ayuntamiento, sabiendo que en 2015 se produjo una jubilación que el Ayuntamiento no puede cubrir con otra persona con carácter fijo por impedirlo la actual tasa de reposición establecida en los Presupuestos Generales del Estado.

 

Así, la comparación quedaría de la siguiente manera.

 

AÑO

PRINCIPAL

PERSONAL MUNICIPAL

(FIJO)

PRODUCTOS

TOTAL

2015

240.814,76 €

83.030,19 €

8.493,55 €

332.338,50 €

2016

181.617,44 €

59.310,94 €

10.020,55€

250.948,93€

 

(se incluyen salarios, seguridad social y vestuario del personal contratado por la bolsa de empleo)

 

(incluye 2.500€ de amortización anteriormente indicada)

 

DIFERENCIA

-59.197,32 €

-23.719,25 €

1.527,00 €

-81.389,57 €

 

Con todo ello, se observa un importante ahorro de 81.389,57€ (que supone un 24,5%) a la vez que una mejora considerable del servicio. Un ahorro que ascendería a la cantidad de 97.042€ en caso de haberse aceptado la hipótesis derivada de la anterior gestión de que era necesario aumentar la base del contrato y continuar con una gestión privada.

 

De esta forma, Domingo Benito ha querido destacar el hecho de que “se ha demostrado que es posible realizar una buena gestión pública en este servicio de manera mucho más eficiente que a través de la gestión privada”.

 

Igualmente, ha indicado que “en el futuro habrá que valorar la situación de cada servicio y la mejor solución que se le da para la optimización del mismo, teniendo en cuenta el estado de los contratos y su plazo de finalización, así como el grado de dificultad técnica y las limitaciones legislativas que existan en cada momento”, señalando también que “no se pueden buscar las mismas soluciones para distintos servicios que parten de realidades distintas”.

 

En todo caso, como ha puesto de manifiesto Juan Tomás Muñoz “esto demuestra que el actual equipo de gobierno gestiona muy bien los servicios públicos, buscando los modelos más adecuados en cada momento y garantizado la sostenibilidad de los mismos”.

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